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國務院09年批復7個區域規劃 新經濟版圖成型

時間:2009/11/25
 

核心提示:2009年國務院批復7個區域規劃,布局從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地,將以往的外向型增長結構轉變為“外需、內需共同發展”。批復規劃區域包括江蘇沿海區、圖們江區、橫琴區、中部地區等。至此,中國新的區域經濟版圖逐漸成型。

濟南日報11月25日報道 近日,國務院批復的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》正式對外發布,在應對金融?;謀塵跋?,國務院今年共批復了7個上升為國家戰略的區域發展規劃,獲批數量是前4年的總和。

今年獲批的區域規劃除了注重沿海布局外還開始開發沿邊,從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地;將以往的外向型增長結構轉變為“外需、內需共同發展”。其實,我國高層決策者在10年前就已經注重區域經濟的發展,而突如其來的金融?;彌泄們蛐鞣⒄瓜緣酶惹?。

專家建議,在國家層面上,設立一個區域經濟管理機構,將目前由不同部門負責的區域管理職能集中起來,統籌考慮對各地區的支持力度和方向。

【前所未有】今年連批7個區域經濟規劃

今年1月8日,國家發改委發布了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》。隨后,國務院先后批復了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《關中-天水經濟區發展規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《橫琴總體發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、《促進中部地區崛起規劃》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》等7個規劃。今年批復的區域經濟規劃數量是過去4年的總和,出臺速度前所未有。

記者發現,目前,我國新的區域經濟版圖逐漸成型,將包括以下經濟區域:長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。

在今年獲批的區域經濟規劃中,“關中-天水經濟區”成為西部大開發的又一個“發動機”;遼寧沿?!拔宓鬩幌摺本么屯濟墻蚪裥碩痹鎏磯?;江蘇沿海地區被看做長三角的延長線;橫琴的發展將成為珠三角又一個“助手”。

【前景展望】沿海經濟區將連成“金項鏈”

改革開放后,我國沿海地區得到了迅速發展,上世紀80年代,深圳經濟特區的建立“帶火”珠三角;上世紀八九十年代上海浦東新區的開發拉動長三角;21世紀后,濱海新區和廣西北部灣經濟區的建立,則為環渤海地區和北部灣兩地都帶來了難得的發展機遇。

今年批復的區域經濟發展規劃中,進一步保持了“面朝大?!鋇那魘?,江蘇沿海經濟區、遼寧沿?!拔宓鬩幌摺本么?、橫琴、海西經濟區等4個經濟區都是對我國沿海經濟布局的進一步完善。

中國區域經濟學會副會長陳棟生在接受記者采訪時表示,從珠三角、長三角、北部灣經濟區、海西經濟區、江蘇沿海地區,到包括遼寧沿海區域和濱海新區在內的環渤海區域,加上今后可能獲得批準的黃三角和山東“藍色經濟區”,全國沿海將連成一串漂亮的“金項鏈”,到2020年我國全面進入小康社會時,沿海的整體經濟框架將形成。

【出臺背景】金融?;鎂媒峁溝髡惹?/P>

去年下半年金融?;幌夜?,“外向型”經濟的沿海地區遭到了近30年來最大的打擊,外需一直拖我國經濟增長的“后腿”。因此,我國將擴大內需提高到前所未有的高度,希望通過發展中西部地區和欠發達地區來拉動龐大的國內消費市場。

有的專家把金融?;暗姆⒄鉤莆巴庋貳?,認為這一次的發展是向“雙循環”(對內對外)轉變。其實,在金融?;?,我國的決策者早就開始進行區域經濟的協調發展:10年前提出西部大開發,7年前提出振興東北,5年前提出中部崛起。而這場金融?;牡嚼?,讓中國的經濟結構調整更為迫切。

今年批復的經濟區域中,除了繼續關注沿海地區經濟發展,還批復了關中-天水經濟區、圖們江區域和促進中部地區崛起規劃,旨在推進我國東北、西部和中部的協調發展。

如今,各地新提出的區域經濟規劃如雨后春筍?;春>們備?0多年后再被提起,環渤海地區的唐山灣也正在醞釀,“西三角經濟圈”的概念今年第一次被提出。此外,黃河三角洲經濟區、鄱陽湖生態經濟區、重慶“兩江新區”都已向國務院申報。

(本文來源:舜網-濟南日報 ) 張帆
 
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