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>>山東大部門體制改革將新建商務廳等部門
山東大部門體制改革將新建商務廳等部門

時間:2009/6/2
 

核心提示:山東省政府機構改革方案昨天公布,將新組建省經濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等部門,向大部制邁出實質性改革步伐。新組建和調整變化的部門,將按照“人隨職能走”的原則,人員編制先隨職責劃轉。

濟南日報6月2日報道 省政府機構改革方案昨天公布,將新組建省經濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等部門。轉變政府職能,成為此次省政府機構改革的核心內容。這次改革也意味著我省向“大部門體制”方面邁出了實質性步伐。

根據改革方案,我省將從加強社會管理和公共服務職能、強化執法監管職責等方面出發,通過省政府機構改革對相關體制機制進行進一步完善。為盡快建立健全住房保障體系,組建了省住房和城鄉建設廳;為加強對環保工作的統籌協調和監督管理,組建了省環境?;ぬ?。

與國家政府機構改革相呼應,我省此次對推行“大部門制”進行了探索。為加強對經濟運行的統籌協調,推進信息化和工業化融合,加快走新型工業化道路,組建了省經濟和信息化委員會;為整合人才市場和勞動力市場,促進人力資源統一管理、合理流動和有效配置,組建了省人力資源和社會保障廳。

按照一件事由一個部門管理的原則,我省還對有關部門職責進行了調整。將內外貿職責管理統一整合,組建了省商務廳;整合醫療管理和藥品管理職能,強化食品安全監管,落實食品安全綜合監督責任,將省食品藥品監督管理局改由省衛生廳管理;將省建設廳指導城市客運的職責,整合劃入省交通運輸廳,加快形成城鄉一體的綜合交通運輸管理體系;將省文化廳電影發行放映管理、市場準入、市場監管等職責,劃入省廣播電影電視局。

去年8月,中央印發了《關于地方政府機構改革的意見》,并召開會議進行具體部署。今年2月,我省正式向中央呈報了《山東省人民政府機構改革方案》;3月初,中央批復了我省的方案。隨后,省委、省政府研究制定了省政府機構改革的實施意見。有關人士表示,此次省政府機構改革在優化政府機構、探索實行職能有機統一的“大部門體制”方面邁出了實質性步伐。改革是嚴格按照機構編制管理的要求進行的,沒有突破中央關于機構限額的規定,也充分體現了中央有關改革的精神,完全符合我省實際。

隨著方案出臺,省政府各部門和機構的“三定”工作(定部門職責、定機構設置、定人員編制)將緊張進行。我省要求,新組建和調整變化的部門,將按照“人隨職能走”的原則,人員編制先隨職責劃轉,計入新部門基數后重新核定。部門領導職數一般按2至4職核定,工作量大、業務面寬的綜合管理部門可增配1名副職。部門管理機構的領導職數按2至3職核定。省政府部門中除了非黨干部擔任正職的之外,一般不配備專職黨組(黨委)書記?;氐澄榧怯剎棵帕斕技嬡?,另配1名正處級專職副書記。部門內設處室的領導職數一般按2職核定,工作任務重的處室按3職核定。

我省將積極做好撤并調整部門的善后工作。根據我省確定的方案,不再保留的部門,其所屬事業單位、國有資產和機關離退休人員隨行政職能整建制劃轉到新組建的部門。部分職責劃轉的部門,承擔該項職責的內設機構原則上隨職能整建制劃轉,對于一個內設機構承擔多項職責,不能整建制劃轉的,由相關部門協商解決。 (本文來源:舜網-濟南日報 作者:韓勁松) 李娜

 
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