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>>統計局建立聯網直報系統 企業直接報國家防失真
統計局建立聯網直報系統 企業直接報國家防失真

時間:2011/9/7
 
   為什么政府的統計數據和百姓的實際感受不一樣?為什么會發生統計數據“打架”的情況?如何防止統計失真?

  今年起,國家統計局推進統計改革,建設了四大工程:建立統一的基本單位名錄、統一的一套表調查制度、統一的數據采集處理軟件平臺和統一的聯網直報系統。

  9月6日,國家統計局召開新聞發布會,向記者介紹了國家統計數據生產方式變革的進展。

  統一名錄,確保對象真實

  國家統計局數據管理中心主任許劍毅說:“影響統計數據質量的主要有兩個環節:一是調查對象,二是數據傳輸。這次統計改革可以有效避免這兩個環節對統計數據的人為干預,將有效提高基礎數據質量?!?/P>

  過去,我國對統計調查對象的管理一直比較混亂,不同業務部門的統計名錄庫不統一,有的重,有的漏,甚至還有個別地方統計部門為了統計數據更“好看”而編造了一些虛假企業。這對統計結果準確性產生了很大的影響。

  “要做好各項統計調查,首先要把每個調查對象都搞真實了。為此,國家統計局建立了統一、完整、真實的基本單位名錄庫,而且名錄庫中的基本單位信息還將做到實時更新?!斃斫R闥?,“我們提出要先入庫、后出數,只有進入了統一名錄庫,調查單位上報的數據才能被采納?!?/P>

  此外,在國家統計局的新系統中,還可以實時看到企業上報數據時的IP地址。如果一個IP地址上報了多家調查單位的數據,統計執法人員就會去調查情況,以防有不法人員設置虛假企業或者代企業上報數據的情況發生。

  “新系統的糾錯功能也很強大?!斃≈燜詰謀本┬柯ビ釕璞腹?,是目前37萬余個新的數據采集系統試點單位之一,他告訴記者,新系統可以減少填報錯誤,“過去我們企業上報信息,都是手工填報,填報過程都是人為操作,就難免發生一些疏漏,比如存在一些計算錯誤,抄數據的時候少了一個零之類的。這些錯誤很難發現。而新系統有一個審核鍵,只要點擊這個鍵,系統就會根據數據邏輯關系對數據進行簡單排查,一些很明顯的錯誤就會被發現。這極大地提高了我們企業上報的數據的準確性?!?/P>

  聯網直報,杜絕數據篡改

  過去,統計數據要經過鄉、縣、地(市)、省四級加工處理才能最終上報到國家,有些地方出于政府業績考核等原因,會人為篡改數據,影響了統計結果的真實性和準確性?!壩腥私蝸蟮乇扔魑?,一個瘦子上了公共汽車,下車時就變成了胖子。由于過程不透明,在車上發生了什么誰也不知道?!斃斫R闥?。

  聯網直報系統有效杜絕了這一現象。國家統計局設置了統一規范的企業一套表制度。企業所有需要上報的統計信息,都通過這個系統一次性上報。不同級別和專業的統計部門都是從這個系統里調用數據,并且他們只能看到自己工作中需要用到的數據。這樣不僅避免了企業一遍又一遍向不同的統計部門上報數據的麻煩,而且規范了各個專業的調查內容。

  更重要的是,過去經過4次加工才能達到國家統計局的數據,現在做到了從企業直達國家統計局。并且,各級統計部門都沒有更改數據的權限,如果發現數據有明顯錯誤,統計部門通知企業后,由企業自行修改,并且每次修改都會留下記錄。這將有效消除可能存在的中間環節對統計數據的干擾,提高數據匯總效率和生產過程的透明度與可控度。

  而且,因為采用了統一的數據采集平臺,不同地方、不同業務部門的數據交流也更為方便。許劍毅說:“過去,我們每一級統計部門都有自己的數據處理系統,大家使用的軟件也不一樣,這些軟件兼容性差,數據交流很困難。現在,這些問題迎刃而解了?!?/P>

  “四大工程的建設,是統計理念的重大革新,是統計數據生產方式的革命性變化,對推進統計數據采集、傳輸、匯總、加工環節的科學化和規范化,從而提高基礎數據質量具有十分重要和迫切的意義?!斃斫R闥?。

  據了解,目前,這種新的統計數據采集方式正在26個省區市統一部署、有序展開試點。從8月份的試點情況看,通過試制度、試流程、試軟件、試能力,使企業一套表制度更科學可行,聯網直報系統更加安全通暢。

 
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·統計局建立聯網直報系統 企業直接報國家防失真
 
 
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